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工信廳節函〔2026〕221號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

按照《中華人民共和國節約能源法》以及《工業(yè)節能監察辦法》（工業(yè)和信息化部令第58號）有關(guān)規定，為強化節能降碳全流程監管，大力推進(jìn)工業(yè)節能降碳，積極穩妥推進(jìn)和實(shí)現碳達峰，現組織開(kāi)展2026年度工業(yè)節能監察工作。有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效監察。按照有關(guān)行業(yè)強制性能耗限額標準以及能效標桿水平、基準水平等要求，對鋼鐵、合成氨、煉油、乙烯、燒堿、純堿、甲醇、聚氯乙烯、電解鋁、工業(yè)硅、水泥、平板玻璃、建筑和衛生陶瓷、算力設施等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展節能監察，原則上于2026—2027年對本地區上述行業(yè)企業(yè)實(shí)現節能監察全覆蓋（2026年應對電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現全覆蓋）。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能效監察。按照有關(guān)行業(yè)強制性能耗限額標準、產(chǎn)品設備強制性能效標準等要求，聚焦光伏組件、風(fēng)電機組、動(dòng)力和儲能電池、水電解制氫裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，對原材料、生產(chǎn)制造、終端組裝等環(huán)節重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項節能監察，重點(diǎn)核查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程能耗情況、主要產(chǎn)品能效情況等。

（三）重點(diǎn)用能設備能效監察。按照產(chǎn)品設備強制性能效標準以及能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平等要求，對納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能效監察的企業(yè)開(kāi)展電機、變壓器、風(fēng)機、泵、空壓機、工業(yè)鍋爐等用能設備節能監察，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效設備。

（四）2025年度違規企業(yè)整改落實(shí)情況“回頭看”監察。對2025年度工業(yè)節能監察中發(fā)現的違法違規企業(yè)開(kāi)展“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規予以處理。

二、工作要求

（一）嚴格規范執法。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕54號），進(jìn)一步規范工業(yè)節能監察程序措施，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。加強與本地區有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)節能監察工作機制，推動(dòng)建立聯(lián)合懲戒機制。及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)工業(yè)節能監察情況，依法公布違規企業(yè)名單，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

（二）加強能力建設。利用好“全國工業(yè)節能監察培訓”線(xiàn)上平臺，組織本地區工業(yè)節能監察人員參加培訓，持續提升執法人員專(zhuān)業(yè)能力水平。推廣工業(yè)企業(yè)數字化能碳管理中心、工業(yè)節能監察結果在線(xiàn)填報等技術(shù)手段，確保工業(yè)節能監察精準高效。鼓勵采用省市縣聯(lián)動(dòng)執法、引入第三方專(zhuān)業(yè)機構支撐協(xié)助等方式，提升工業(yè)節能監察效能。

（三）強化結果應用。對工業(yè)節能監察中發(fā)現存在不合理用能行為、能源管理基礎薄弱的企業(yè)，督促其加快實(shí)施節能降碳改造。探索將工業(yè)節能監察結果應用于企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡等核算管理，推動(dòng)數據共享。統籌推進(jìn)工業(yè)節能監察與工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造等工作，形成工業(yè)節能降碳合力。

（四）做好日常節能監察。加強日常節能監察工作，主要內容包括：國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察未覆蓋行業(yè)企業(yè)執行行業(yè)強制性能耗限額標準、產(chǎn)品設備強制性能效標準等情況；重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況，以及節能教育培訓開(kāi)展情況等。鼓勵對暫未納入監察范圍，但能耗、碳排放增長(cháng)較快的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展摸底調研，為碳排放雙控制度落實(shí)夯實(shí)數據基礎。日常節能監察應及時(shí)公布結果，跟蹤督促整改落實(shí)。

三、工作安排

（一）工業(yè)和信息化部將適時(shí)組織有關(guān)機構，對各地工業(yè)節能監察工作開(kāi)展情況，以及機構設置、職責要求、能力建設等開(kāi)展專(zhuān)題調研，聽(tīng)取進(jìn)一步提升節能降碳監管效能的意見(jiàn)建議，推動(dòng)強化各地工業(yè)節能降碳管理和監察執法能力建設。視情對工業(yè)節能監察開(kāi)展情況以及專(zhuān)項調研有關(guān)情況進(jìn)行通報。

（二）各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應結合實(shí)際制定監察計劃，明確任務(wù)清單，細化工作措施，務(wù)求取得實(shí)效。請于2026年5月29日前向工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）報送2026年度工業(yè)節能監察任務(wù)，2026年11月15日前報送工業(yè)節能監察年度總結報告及詳細數據（監察任務(wù)和總結報告電子版均通過(guò)工業(yè)節能與綠色發(fā)展管理平臺green.miit.gov.cn同步報送）。

附件：

1. 2026年度工業(yè)節能監察任務(wù)匯總表

2. 2026年度工業(yè)節能監察企業(yè)名單

工業(yè)和信息化部辦公廳

2026年5月11日